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　　2018年9月25日，首个“中国农民丰收节”刚过，习近平总书记深入黑龙江农垦考察。他双手捧起一碗大米，意味深长地说道：“中国粮食！中国饭碗！”这八个字，字字千钧，体现着我们党和国家对国情农情的深刻洞察。

　　中央始终对粮食安全有清醒认识：粮食安全历来是治国安邦的首要之务。世界上真正强大的国家、没有软肋的国家，都是能确保自己粮食安全的国家。决不能因为当前粮食供求宽裕，就简单地认为今后粮食安全可以高枕无忧；决不能因为国际市场粮价一时下滑，就简单地以为可以靠买粮吃过日子；决不能因为推进农业供给侧结构性改革，就简单地压缩粮食生产。要始终保持战略定力，确保国家粮食安全这根弦时刻绷紧。

　　得益于高标准农田建设，耕地质量本身也在发生变化。我国耕地中有70%左右的中低产田，通过高标准农田建设，力求实现旱涝保收、稳产高产。截至2018年，全国已建成6.4亿亩高标准农田。按照规划，到2020年要确保建成8亿亩集中连片的高标准农田。

　　稳粮稳农民，要稳住农民种粮积极性。在市场经济条件下，农民种粮也要讲究效益，影响其种粮意愿的主要是价格。1994年至2003年，国家两次大幅提高粮食定购价格。2004年以来，全面放开粮食购销市场，充分发挥价格作用。在此基础上，有关部门坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，不断改进临时收储和目标价格政策，推动建立玉米、大豆“市场化收购”加“补贴”的机制，稳定种粮收益预期，不让种粮农民吃亏。

　　抓粮抓“粮仓”，要抓好主产区积极性。全国超10亿斤的产粮大县有400多个，产量占全国的54%。但产粮大县往往是财政穷县。如何激发地方政府抓粮食的积极性？2009年开始，国家逐步取消了主产区粮食风险基金的地方配套，每年为主产区减轻负担近300亿元。还推进包括常规产粮大县、超级产粮大县、产油大县、商品粮大省、制种大县5方面的综合奖励政策体系，奖励资金由2005年的55亿元增加到2018年的428亿元，稳住主产区“粮仓”，不让种粮大县吃亏。

　　有了稳定数量和质量的耕地，有了稳定的种粮队伍，有了真金白银的基础投入，大国粮仓根基十足。目前，全国农业机械化水平超过68%，农业科技进步贡献率超过58%，意味着农民“面朝黄土背朝天”已基本成为历史；农田有效灌溉系数超过53%，一半以上的农田旱涝保收，意味着“靠天吃饭”正得到改变；全国农药使用量连续多年负增长，化肥使用量已实现零增长，粮食生产的绿色底色越发鲜明。

　　改革与时俱进，机制创新为种粮人减负

　　【一部新中国粮食发展史也是农村改革史。通过一次次改革，农业体制机制改革不断深化，极大减轻了农民负担，解放了农业生产力，改变了农村面貌】

　　中国农业博物馆四号展厅，有一尊三足青铜圆鼎，一米高的鼎上铭记了历代田赋变迁。这尊“告别田赋鼎”是河北灵寿县农民王三妮2006年铸造的，就在这一年，中国实行2600年“皇粮国税”的历史宣告终结，极大减轻了农民负担，甩开包袱的种粮农民，从此阔步前行。

　　一枚1981年发行的全国通用粮票，如今在收藏品市场上可以卖到几百元，年轻人根本想象不出计划经济时代的粮票有多重要。那个年代，没有方寸大小的粮票，有钱也买不到粮。1955年，全国通用粮票开始在各地发行使用。作为计划经济的特征，在使用票证购买生活必需品的年代，不仅粮食、食用油，甚至买糖、蛋糕、肉、鱼等都必须使用票证。

　　改革开放后，经营制度的调整对于生产力、土地产出的促进作用始于小岗村。“过去一大二公影响了农民投工投劳，而大包干让土地释放出了增产潜力。”中国农科院农业经济所研究员刘合光分析说，通过家庭承包使得农业生产中高昂的监督成本内部化，重构了农业生产的微观组织基础，调整生产关系以解放农业生产力，很快解决了粮食等主要农产品的短缺问题。

　　“菜篮子”“米袋子”，都是最基本的民生需求，中国的改革丰富了人们的饭碗和餐桌。今天，站在北京日吞吐3.6万吨蔬菜水果的新发地批发市场大门前，你可能很难想象，这个亚洲最大的蔬菜水果交易市场在1985年还只是新发地村的“土市场”，几辆三轮板车就是货架。新发地市场创始人张玉玺回忆说，1985年，北京放开了肉、蛋、菜等5种农产品的价格，同时打开城门，欢迎各地蔬菜进京，新发地村的菜农们开始在村口摆摊卖菜。