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从宣传中国、说明中国到引领构建国际传播新秩序(2)

密切配合党和国家外交工作大局,国家广播电视总局积极推进“走出去工程”,加强整体规划,优化传播布局,不断加强与国外媒体在合作中竞争、在竞争中合作,深入实施“丝绸之路影视桥工程”“中非影视合作工程”“电视中国剧场”等项目,积极开展节目海外落地工作。据不完全统计,2004年以来,国家广电总局已连续48次组织国内影视机构以“中国联合展台”整体形象参与国际影视节展,打造中国影视海外营销重要品牌。中国国际电视总公司每年向海外销售2万多小时各类影视节目,在200余个国家和地区播出。2018年中国影视内容产品(包括电视剧、电视电影、动画片、纪录片和综艺专题节目)出口总金额约1.25亿美元,比2013年翻了一番,践行讲好中国故事、传播好中国声音。

打造与中国综合国力相匹配的世界一流媒体,必须坚持中国立场,具备世界眼光,传递人类情怀。以中央电视台、中国国际广播电台等为代表的对外传播主要媒体,逐步探索出一条多语种直播、多媒体联动的重大报道路子,并在实践中取得良好成效。边疆各省自治区的广播电视机构开拓进取,不断加强与周边国家和地区的交流与合作,“走出去”步伐加快。中国广播电视国际传播总体上形成整频落地覆盖全球、本土制作贴近当地、驻外机构合理布局、周边传播协同并进的良好局面,充分展示了中国改革开放与经济建设成就,提高了文化软实力和影响力。

二、新中国七十年广播电视国际传播基本经验

纵观新中国70年广播电视国际传播发展历程,有艰难探索,有曲折徘徊,但总的走向是发展前进,由弱渐强。在不同历史时期,对外传播理念虽然曾受到“以内代外”“重内轻外”“以宣代传”等倾向的干扰,但也正是由于我们经历了正反两方面的对比,付出了足够的代价,才是我们更加自信地领悟到广播电视国际传播应有的理念、方法、手段、语态和心态,并成为新时代提升中国广播电视国际传播能力可资借鉴的经验。

1.坚持以内外融通、区别对待、传播至效方略构架国际传播

尽管传播技术的发展尤其是互联网的崛起已经打破国家的物理疆界,将对内宣传不断“外溢”,但是依然不能将内宣等同于外宣,毕竟对外传播的对象与国内受众不同。从传播的接近性要素出发,从不同国家意识形态、文化传统、价值理念、风俗习惯的实际出发,从各个国家同我国的双边关系和舆论氛围对我国关注点不尽相同出发,国际传播必须从内容选择和表达方式上注重针对性和差异性。既不能照搬内宣的做法,也不能把对不同国家的外宣一统化。目前,中国广播电视面向不同国家、不同地区的传播还存在较大的不平衡,对非洲和周边国家较强,对欧美国家嫌弱,要坚持“内外有别”“外外有别”的原则,不断丰富和发展其内涵,因势利导,内外融通,区别对待,争取最佳国际传播效果。

2.坚持全面、真实、客观地向世界报道中国和向中国报道世界

在西方话语体系里,认定官方主导的媒体容易受制于利益集团,讲究舆论一律,缺乏独立性和可信性。因而有些西方媒体在援引中国信源时,往往打上“政府运行”(State-run)字样,暗指其属于政府宣传。受此影响,西方民众对来自中国的报道往往本能地采取质疑、排斥的态度,从而大大削弱了我们的传播效果。究其原因,一方面是囿于西方的固有偏见,另一方面则是因为我们过去曾经违背传播规律,片面强调以我为主、以宣传代替传播所致。一旦让受众感到他们在被动地接受某种观点时,就意味着传播的失败。实际上,全面、真实、客观报道是媒体建立公信力的重要前提。特别是在全球化时代,封堵信息已变得越来越不可能,违逆规律不但损害国家和媒体信誉,还会给各种反华、乱华谣言提供口实。因此,在新时代国际传播中,既要坚持以我为主,又不能自说自话,脱离国际话语体系;既要向世界介绍一个变化中的中国,也要向世界描述一个完整真实的世界;片面强调以我为主会失去受众,片面强调以受众为主会迷失自我,二者有机统一才会取得良好传播效果。

3.大力推进广播电视国际传播话语体系和传播方式创新

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