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鼓励、推动国际传播尤其是周边传播由“走出去”向“走进去”升级发展。即通过建立稳定的双边合作机制，使中方媒体能够常态化进入周边国家和地区与其主流广电机构合作拍片、节目能够进入国外主流广电传输网络播放，采访摄制人员能够走进国外主流人群及社区深入了解对方需求，等等。陕西台策划实施的大型人文历史穿越全媒体活动《丝绸之路万里行》第一季，从西安出发，沿古丝绸之路向西，穿行中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯、土耳其、希腊、意大利等国，横跨亚欧大陆，经过54天的征途，最终抵达丝绸之路终点——意大利首都罗马。参访团每到一处，都要赠送刻有当地汉字地名的木制路标和用蓝田玉制成的玉玺，极具中国文化特征的礼物，成为当地民众争睹的热点，连同随行的张骞第67代孙张利军，成为当地媒体争相报道的焦点。此次活动，沿线各国广播、电视、报纸、网络原创新闻发稿量超过3000篇，覆盖人口达20亿人次。 黑龙江台通过卫星将《你好，俄罗斯》节目覆盖俄亚洲全境和欧洲部分地区，不断提高影响力，除定期在当地举办黑龙江电视周，还不断拓宽服务功能，通过与黑龙江省卫计委、中医药管理局、中医药大学签定战略合作协议，联合打造“对俄医疗健康服务产业合作平台”，与俄哈巴罗夫斯克边区电视台联合制作并播出医疗节目《魅力中医》，打造一条中俄医疗走廊，让传统中医药文化成为中俄人文交融、民心互通的桥梁。实践证明，国际传播实现由“走出去”到“走进去”的转变，有助于将以往对方被动接受我方提供新闻/节目为主，变为对方依据我们的媒体行动主动跟进采制新闻/节目为主；有助于拉近中外两国民众的心理距离，形成亲诚惠容睦邻友好关系；有助于将以往中外媒体“各自为战”改变为“合作共赢”。

4.推动民间交往和个人角色参与，多维度开发对外话语表达

在当代国际关系中，公共外交、民间外交正日益扮演重要的角色。在许多国家，民众的观念、态度往往在一定程度上可以左右国家的意志和立场。人类文明的进步，离不开世界各个民族的经验、知识、理念的不断汇聚。对于意识形态不同的国家，单纯以政府机构推动文明交融，往往会遇到各种各样的阻力，有时甚至南辕北辙。比如对于西方发达国家，我们越是花大气力想走进去，越是收效甚微。这时尝试以民间往来推动中外文化交流与互动，有时能起到事半功倍的效果。因此，对于此类国家和地区，应先行开放旅游、留学、商贸，赢得双方民间互信，构筑友好往来与深度合作的基础，进而开展公共文化交流、媒体互动。改革开放以来，各地华人华侨在欧亚等国购买、开办若干电视台，自主开展商贸、文化活动，提高了中华文化的影响力，在一定程度上补齐了官方的短板。一种文化要进入另一种文化圈，“谁在说”往往对“说服效果”产生重要影响。“两级传播”理论主张不急于使两种文化正面碰撞，而是借助于人际传播和培植民间意见领袖，改变一国官媒向他国民众单线灌输式传播的做法，借助民间舆论场互动传播，自然而然达成文化交融互鉴的目标。那些往来于中外旅游、留学、教书、做生意的人，是潜在的推动民间文化交流的生力军。国内电子科技大学、云南师范大学、广西大学、成都大学等高校和研究机构都有面向东南亚招收的传媒专业学生，这些学生回到本国也大都从事相关专业的工作，其老师或带队实习或讲学或调研，时常深入这些国家腹地，这些都是我们开展民间外交的重要依托。借助双边熟络友善的人脉关系，可以方便地了解对象国的广电法规和习俗，为“民心相通”搭桥铺路，完成官方不宜做、不便做得工作，为广播电视“走进去”探寻新路径。