皮盼资讯网移动版

50年代我国广播事业初创，党中央提出了以拓展信息传输范围的“村村通”决策理念，相关会议史料充分体现了这一时期组织运作理念的核心:1955年8月在北京召开全国农村广播工作座谈会上，局长梅益作了题为《大力发展农村有线广播》的讲话；1955年10月，毛泽东在中共中央七届六中全会扩大会议的讲话中提出“发展农村广播网”的要求，同年12月21日在《征询对农业十七条的意见》中又提出：“在七年内，建立有线广播网” 。本次会议的另一个重要议题大力发展和推广调频广播，建设现代化广播电视网。1956年国内社会主义制度初步建立后，中共中央书记处书记刘少奇代表党中央对广播工作所作的指示中，明确提出发展农村广播网的重要性。

即使在文化大革命期间，农村有线广播网建设也得到了极大支持。1980年召开的全国广播事业规划会议对我国广播电视技术设施、覆盖指标等方面提出了明确要求，建设广播电视节目传输网。1998年提出“村村通广播电视工程”。至2010年，“十一五”广播电视“村村通”工程建设结束。

作为广播电视事业早期组织理念的另一重要组成部分，1983年全国第十一次广播电视工作会议提出的“四级办广播、四级办电视、低四级混合覆盖”决策理念在当时电视台数量少、电视的人口覆盖率极低 、电视社会影响力薄弱的社会环境下，充分调动了各级政府和社会参与创办广播电视的积极性，推动广播电视进入规模扩张的大发展时期。为更好地发挥广播电视作为现代化宣传工具的作用，本次会议正式决定成立“三位一体”的领导体制，分宣传工作、技术工作和行政管理工作三大部门，实行总编辑、总工程师和部长负责制。 随着这一方针政策的完善与落实，我国广播电视宣传网覆盖范围进一步壮大，形成了上下互通的信息传输网络。

3、“集团化”发展与“融媒体”建设：广播电视品质提升的市场路径

“四级办台”方针不可否认对中国广播电视事业初期的规模扩张产生了关键推动作用，但后期也逐渐暴露重复建设、资源浪费和内耗严重等问题。1999年国务院办公厅转发信息产业部和广电总局有关文件，提出广播电视要从粗放发展阶段进入集约化发展时期。

一方面，政府出台相关措施，压缩、整合重复频道频率，优化组织结构。1996年至1999年3年内广播电视机构数量压缩至2210座，压缩幅度达68.1% 。另一方面，通过产业化和集团化改革优化广播电视生产结构：1987年上海市广播电视局提出“只有发展产业，才能建设事业”的口号，建立“五台三中心体制” ，加快了上海市广播电视产业化运营的步伐。1992年，中共中央、国务院下发《关于加快发展第三产业的决定》，把广播电视列为第三产业，逐步向经营型转变，实行企业化管理，“做到自主经营、自负盈亏”。2000年全国广播影视局长座谈会上提出了加快广播影视“集团化”发展的方针，我国首家省级广电集团——湖南广播影视集团挂牌成立，开启我国广电集团化的第一步。

20世纪90年代伊始，我国开始以制播分离的方式将部分节目制作行为剥离出电视台，广播电视节目实行基地式、工厂化生产，推动公司式、商品化销售，以此降低节目成本、增加节目产量、提高节目质量，为广播电视现代化产业改革与发展奠定基础。

2017年全国广播影视工作会议中首次提出强化深度融合的高度自觉，随着“融媒体”理念的进一步拓展，凸显在多元媒体时代广播电视在功能方面向着权威、塑造公信力的角度实现与移动互联网媒体和社交自媒体的差异化发展道路：广播电视与新兴媒体从相“加”走向相“融”，打造“中央厨房”全媒体内容生产分发中心；整合智能终端设备资源打造移动传播矩阵，建立“三微一端”的广播电视融合传播社交平台。

技术支撑理念：从拓展规模到保障品质