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实施重大人才工程。推动人才结构战略性调整，加大创新人才培养力度。建设一批一流的高水平大学和学科，创新学术学位研究生和专业学位研究生培养模式，支持发展新型联合培养基地，着力培养应用型高级专业人才。建设高水平新型智库，实施"珠江人才计划"9。改革技术技能人才培养机制，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。依托新型研发机构和孵化器靶向引才和定点育才。

加强创新人才交流合作。完善省内创新型人才出国培训制度，培育一批高层次拔尖创新人才。实施更开放的创新人才引进政策，搭建广东引进海外人才、聚集创业创新人才的综合平台，争取国家支持开展技术移民制度试点。支持省内企业在国外设立研发中心就地引才。继续实施"扬帆计划"10，促进人才向基层、粤东西北地区流动。聚焦重点领域、重点产业和关键核心技术，实施广东"特支计划"11，加大高层次创业创新团队和领军人才引进力度，健全人才引进跟踪评估机制。到2020年，引进创业创新团队100支，引进领军人才200名。

优化创新人才发展环境。深化人才发展体制机制改革。加快建设全国人才管理综合改革试验区，设立人才创业发展基金。支持企业建立院士工作站、博士后科研工作站及博士后创新实践基地，为各类人才提供创业创新平台。创新人才激励政策，完善高层次、高技能人才特殊津贴制度，出台高层次人才在住房、医疗、户籍、配偶安置等方面配套政策，拓展广东"人才绿卡"12政策范围。改进科研人员薪酬和岗位管理制度，促进科研人员在事业单位和企业间合理流动。进一步改革职称制度，建立分类分层、灵活的人才评价体系，推动实施第三方评价，推进职业资格国际互认。加强人才供需预测和监测。

第四节　推进全面创新改革试验

深化科技创新体制机制改革，率先构建符合创新驱动发展要求的制度环境和政策体系，扩大创新开放合作，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，激发全社会创新活力和创造潜能，加快建设创新驱动发展先行省。

建设全面创新改革试验平台。全面推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、金融创新、管理创新等，在知识产权、人才流动、国际合作、金融创新、激励机制、市场准入等重要领域先行先试，协同推进一批改革措施和创新政策。构建推进全面创新改革的长效机制，形成一批可复制、可推广的经验和做法，加快建成具有示范带动作用的全面创新改革试验平台。

深化科技体制改革。推动政府职能从研发管理向创新服务转变，促进科技与经济深度融合。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度，运用财政后补助、间接投入等方式支持企业技术创新。构建公开统一的科技管理平台，建立依托专业机构管理科研项目的机制。完善科技决策咨询制度，健全技术创新市场导向机制。建立健全科研活动分类支持机制，推动稳定性支持和竞争性支持相协调，强化对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究项目的稳定支持。推进省属高校和科研院所体制改革，把广东省科学院打造成为在国内外有重要影响力的科技平台，支持应用型科研院所转制改企。深化科技创新评价制度改革，完善高等学校教师和科研人员分类考核评价制度，建立教学、科研以及成果转化等业绩的等效评价机制。

完善科技创新成果转化机制。加快下放科技成果处置权，建立科研成果强制转化机制。扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。逐步实现高校和科研院所与下属公司剥离，强化科技成果以许可方式对外扩散。完善职务发明制度，开展经营性领域技术入股改革，健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。

建设知识产权强省。深入实施知识产权战略，实施最严格的知识产权保护制度。探索开展知识产权"三审合一"13改革，完善知识产权执法管理体制，推动广州建设国家知识产权运用和保护综合改革试验区。建立海外知识产权援助体系，完善国内知识产权快速维权体系。探索建立新业态新模式创新成果保护机制。实施企业及高校、科研院所知识产权管理标准推进计划。培育发展知识产权信息商用化市场。推进专利保险试点，探索开展知识产权证券化业务。设立知识产权交易所，建设覆盖粤港澳、连通国际的技术和知识产权交易平台。着力打造一批具有知识产权核心竞争力的骨干企业，形成一批具有国际影响力的知识产权密集型产业，把广东建设成为国际化知识产权创造运用中心和知识产权保护高地。