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广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(44)

促进公正司法。构建阳光司法机制,提高司法公信力,在全社会树立法治权威。落实确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。严格执行行政诉讼法,健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

第二节 努力建设法治社会

弘扬社会主义法治精神,增强全民法治观念,完善法律服务体系,提高全社会厉行法治的积极性和主动性,在全社会形成良好法治氛围。

深入开展法治宣传教育。组织实施好"七五"普法工作,加强社会主义法治文化建设和群众性普法教育,增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念,推动领导干部带头学法、模范守法,加强青少年、企业管理人员及村居"两委"成员法治教育,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。发挥新媒体新技术在法治宣传教育中的作用,健全媒体公益普法制度。健全普法宣传教育联动机制,实行国家机关"谁执法谁普法"的普法责任制。

健全依法维权和矛盾纠纷预防化解机制。建立健全社会矛盾排查预警、利益表达、协调沟通、救济救助等机制。完善信访工作制度,推进信访法治化,健全网上信访制度,建立信访依法终结制度。健全人民调解组织网络和保障机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全调解以及仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。健全劳资纠纷排查预警机制,加大劳动保障监察力度。依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题。推进法律服务体系建设。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,加强村(社区)公共法律服务体系平台建设,深化基层组织、部门、行业依法治理。加强民生领域法律服务。鼓励和引导社会参与,增加法律服务资源供给,促进法律服务资源均衡配置。引导法律服务资源向基层和欠发达地区倾斜,打造一村(社区)一法律顾问等一批工作品牌。加强和规范律师管理,完善法律援助制度,健全司法救助体系。加强对律师、公证、司法鉴定等法律服务行业的政策扶持和监督管理。

第三节 创新社会治理体制

推进社会治理精细化,提高社会治理水平,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,构建全民共建共享的社会治理格局。

完善城乡基层社会治理机制。健全基层公共服务平台和综合信息平台,推进基层治理信息化、基层服务社会化,完善城乡社区服务体系。推进农村社区建设试点和基层组织建设改革试点,健全基层群众自治制度,创新符合各地实际的村(居)民自治有效实现形式,提升村(居)民自治能力。建立完善社区工作准入管理制度。完善城乡社区民主协商机制。建立乡镇(街道)和职能部门与村(居)民委员会之间的双向考核制度。完善村(居)民参与社会治理机制,扩大对公共事务参与范围。积极稳妥推进村(居)政经分离改革。保持城乡基层社会治理基本架构稳定,强化基层治理责任,全面落实乡镇(街道)领导干部驻点普遍联系群众工作制度。加强城市民族工作,做好少数民族流动人员服务管理;加强宗教场所和宗教活动规范管理,依法打击非法宗教活动。支持工青妇等群团组织参与创新社会治理和维护社会稳定。

激发社会组织活力。大力推进社会组织体制改革,实施政社分开,推动社会组织去行政化、去垄断化,完善社会组织内部治理结构,鼓励支持社会组织参与社会治理和经济行为自律。加强社会治理法制保障,完善社会组织综合监管体制。引导社会组织规范有序发展,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织。

健全社会服务体系。完善社会工作制度,加快社会工作专业人才队伍建设,逐步建立专业人才培养、选拔、使用、流动、评价、激励等方面的政策法规体系,以基层为重点配置社会工作专业人才。支持和发展志愿服务组织,大力发展志愿服务事业,建立健全志愿服务体系。健全志愿服务事业国际化、社会化发展机制。

第十二章 提升文化软实力 打造文明高尚的精神家园

推动物质文明和精神文明协调发展。坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人民为中心的工作导向,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,坚定文化自信,增强文化自觉,传承岭南文化,加快文化改革发展,加强社会主义精神文明建设,努力建设文化强省。到2020年,我省文化软实力进一步提升,为率先基本实现社会主义现代化凝聚精神力量,努力交出物质文明和精神文明两份好答卷。

第一节 全面提升公民文明素质

用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量,弘扬中华传统美德,进一步提高社会文明程度。

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