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坚持走生态文明发展道路，把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，以建设美丽广东为引领、以建立健全制度体系为着力点、以提升全民低碳环保自觉为持续动力，强化资源节约集约循环利用，加强生态环境保护和治理，积极主动应对气候变化，推动形成绿色发展方式和生活方式，建设天蓝、地绿、水净的美好家园。到2020年，基本形成绿色低碳发展新格局，社会主义现代化可持续发展能力显著提升。

第一节　加快建设主体功能区

坚定不移实施主体功能区战略，完善空间规划体系，构建生态安全格局，促进国土空间高效、协调、可持续发展。

完善主体功能区制度。落实主体功能区规划，健全基于主体功能区的区域政策，促进各地区按照主体功能定位发展。强化主体功能区分区管控，严格执行差别化的财政、投资、产业、土地、农业、环境、应对气候变化政策措施，推动重点开发区域提高产业和人口集聚度，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度，实施各有侧重的绩效考核评价办法，加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，完善重点生态功能区、禁止开发区域的生态补偿机制，强化激励性补偿。加快建设国家主体功能区试点示范市（县）。

表4　"十三五"时期我省主体功能区差异化发展指标表（略）

建立健全空间规划体系。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，以主体功能区规划为基础统筹城乡规划、土地利用总体规划、环保规划等各类空间性规划，推进"多规合一"和空间"一张图"管理。以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

构筑生态安全格局。加快形成"两屏、一带、一网、多核"生态安全战略格局，不断优化生态环境，大幅提高生态产品供给能力。构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。构建粤北南岭山区、粤东凤凰-莲花山区、粤西云雾山区等北部环形生态屏障，确保全省生态安全和质量。构建珠三角东北部、北部和西北部连绵山地森林在内的珠三角外围生态屏障，维护森林生态系统的完整性和连贯性。构建东南沿海蓝色海岸带，打造能够提供海洋资源、调节气候和减缓温室效应、营造优美海洋景观的重要生态区域。构建生态廊道网络体系，统筹保护东江、西江、北江、鉴江、韩江及珠江三角洲网河、粤西、粤东沿海诸河等主要水系，加快建设区域城乡绿道网、森林公园、湿地公园和自然保护区。构建生态绿核，加快建设城市内部的绿地空间，以生态绿核建设促进城市空间结构的优化。划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。

图8　广东省生态安全战略格局示意图（略）

第二节　促进资源节约利用

坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，促进各类䑮邂艾ꙟꩳ꾚�䡒⥵⣿౒魎襗⢀ﵮ達豬㒍䑮遭袀ᜰŞ懲빵⡗ほ䥠㮑코豟㩞ꙓ챣ꞈ䱒ꡎⶍ灗⡑桖ﵒ䵒ᜰȀഀਰ0cꢏ�芀ﶖ䶀ᜰɎ╨㱛鹥뵖者骍䑎Ꝣ閍䒘祶芀ﶋ쑏ご豛ꅧ㙞꛿౒ꁟ㪑쵰륗こ㪂芀ﵶ텣ꟿ౎╨㱣Ꝓ㙞瑾ﱔࢀﶀᜀ㌀　ぎݔ⡨ݑ왱摎੶葓뿿࡞Ȱœ㫿॥끎ઘ祶ﶀ᝘麑켰ɑ梗扣ꢏ�ᨰŞ嗢儰Ŏ꒐ᨰő汑照㩧萰ő鱎ᩑ鱧养䦑쵰릘虗?芀﷿౒ꁟ�炄㵔๎Ꞁ﷿౾ﱔ࢏큵⡝⭵㕎ƈ敒ꦍ䒑터ő왑敧慎ƈ䱎ᩨݑ왻䥥㽻噣ꩥ뵓ᚉꞀﶏ읒槿౛豕葏Ŏ᪐Q逸㩒㘰ə❒魣ꢈ䱾ﾂ牞懲빏卼ﯿౣꡞ罾ﾂ牞嗢凿౟\啞嗢冀ﵥ䢋쑎ౣꢏ�फ़嗢冂芀ﵥ㦐‰ɾ鹥붑쵰릂芀ﵝ௿౭敛鹥붑쵰륵⢀ﵓ問䶂芀﵏乸뎈䱒꠰ɣꡒꢀﵮ遻ꅴَⵟ썔貀ﵮ遻ꅴُ卼ﭞ懲뻿౟\喀ﵥ䢘蚍톀՟ᖘ蚈䱒꠰ɒꁟ芀ﵳ꽏?聧⽞鑵⡹㪃͔豣ꡞ缰Ȁഀਰ0^懲뺂艾ꙗ譹㹏ᨰʂ艾Ꚗ왾Ꙓ⥵⡬㐰ŗὗ〰ŷｎꝻ䦍䑮郿౒ꁟ㩑梏읺୻ꅴۿౣ킚�䑮遒⥵⡥䡳蝔豥䡶쨰ɑ梗扛鹥뵧N╨㱬㒍䑮遻ꅴۿౢ酒㙎ൔࡴٵ⡬㒗l䋿౹腟S텒⥵⡑赵Ὤ㐰ŭ睬㑻䦗幞㢉쑬㑮郿ౣꢏ�㒍䑮遟ꩳ꽒⥵⠰ɭ敟\喂艬㑗譗칞˿ࡓ問䷿॒᭞舘㭒ꣿಐၫ敦扏罵⡞璖傍薏윀㔀ぞ琰ŧ傍⢄㵔๔豯ལ彎░쵶蒀ť魬㑻ꅿ凿౒ꁟ㪂艬㑢聧⼰ŝ稰Ƌ빙ݔ豖桑睶董ꡞ罏罵⣿౟\啗ぎ୬㒍薑읓㩾ﱔ࡬뭴ذɑ桒魣ꢏ�艾Ꚗ왾ꙵ⡗べ㪃ͷŞ懲뻿ౣꝒ㙗ὗたS텟㩞Ꙏຉ쑪⇿౎╨㱗ὗふ⢐ᑻꅒ㛿౾?祟S텒⥵⡗ぎ੗ぎ୺窕ಌͥ瑞懲빵⡗ま퍧蓿ಖ䵏九᩵⡗に푏诿ౣꢏ�캕䝏乥䡵⡗け赟S텔豝～齟͗すൗ꛿౞喙쭏乥䡗ὗぞɗ㩓ᚐQ逸㩒㘰Ɏ╨㱣Ꝓ㙑鱧冖왏卞懲빵⡗ら쑪⇿ౣꉽ≛麈䲀ᕗわ湏屏ᆀᕒ㙞ꚋ핰뤰ɒꁟ㩷ｎꞍ䑮邂艾Ꙏ๾ﱔࡒ⥵⣿౞懲빾ﾂ牷｜焰ɣꢏ�Ҙ虗?艧僿ౣꡞ罞鑵⡓赵ὧ健餰Ȁഀਰ0S템啟ꩳ꽾콭丰ɒ㙛驟ꩳ꽓템啟ᖘ蚋ꅒዿ౹腧葞著ꩳ꽗譎Ꝏᩏ卼אּɣꢈ䱏Ŏ᩟ꩳ꽟ཱུ὎ꜰƍ䑮遟ꩳ꽟དྷ⥵⠰ŎꝎ᩟ꩳ꽟ཾ쑔ࣿౣꢏ�㩟ꩳ꽓ᙥ㦐⃿౗呂뉎b祟ꩳ꽾콭九ᩖ㨰ɒꁟ≎फ़鼀⊍䑮道ᙒ⥵⠰ɑ콜ᅓ問䵎ꝑ全榍⡭袀៿ౣ킚�桹㹏᪍䑮過ꝑ侀蝔豟ꩳ꽒⥵⡳蜰ɛ豕葑赵ᾍ䑮遖?㙏卼ﯿౣꡞ罗荗㹒ټ策?㛿౟S텒⥵⠀≗칞ɷｎ꜀⋿ౣꢏ�Ὥ㭗荗㸰Ş嗢兗荗㸰ƙၓꡞ齟Ͳ椰ő鱎ᩞ齟Ͳ榍䑮道ᙒ⥵⣿౒ꁟ㩵Ὥ㭗荗㹒ټ策?㙔豑赵ᾍ䑮遖?㛿౥⽣ő赒㚐⁎Ꝏᩓᙓ템唰ɟ\喑쵰릈䱎ᩏŎᩮխŵ὎ꝛꅨ㠰ɥ⽣ŏŎᩛ鹥뵮խŵ὎ꟿౣꢏ�⁾?㚐⁎᩾ﾂ牥㦐⃿ౣꡒꡞ喙쭾ﾂ牟ꩳ꽓템啎Ꝏᩏ卼אּȀഀ਀ഀਰ0000000000{ⱎং舰_㩒魣ꢏ�꽘荬慧퍾ﱔ࡬뭴؀ഀ਀ഀਰ0[麈䱧N╨㱶葳꽘荏?ꑒ㙞꛿౭敛鹥뵬㐰ř❬ᐰŗ὘慧퍬뭴َख़➈䱒ꢋꅒዿ౒ݛ鹥㥕葳꽘莍⢑켰Ȁഀਰ0cž㥕葬㑳꽘茰ɭ敛鹥뵬㑬慧펖㉬뮈䱒ꢋꅒቔ豓坼ꑬ㑦ֈ䱒ꢋꅒሰɟ\啭䅗?㑵ὠų꽘荒龀ﵒٓ㩻ꅣꟿ౟㩓ᙵ⡬㑠㮑켰ŵ⡬㑥䡳蝔豬㑒龀ﵓ㪖偒㙾덬慣Ꝓ㘰ɒꁟ㪙湵⡬㑮遏?ꑔ豬慧퍣Ꝓ㛿ౣꢏ�湵⡬㑮遏?ꑓ㪉쒃͓ᙞ懲뻿౏鵬핥瑬묰Ťⲏ셔豑玕ƀ솙湵⡬㑮達豏魬㑬뎐卬㒍⡛襑桶葬慧퍮逰ɟ㩓ᚍ䱬덭䅬慧펀咖㊀呬믿಑쵰륣ꢏ�썬弰Ş罏宍䱬덭䄰ƃխ㉬댰ŷ汬댰Ŝཎᱬ彻䦍䲑쵬慧퍬덭䅔豗칞ʞ톁㑏卾ﱔࡥ瑬묰Ɏ╨㱳꽘荢杬헿౟㩓ᚑ쵰륬慧퍮遳꽘荶텻ꄰɒ　㈀　㈀ぞ瑞闿౒䵗まꝎਫ਼ɞ謁ၓ㪞톁㑏卣Ꝓ㙗⠀㄀　╎藿౑桷ŏᢂ潬㒍⡥궗扫푏讏빒　㠀㐀⸀㔀╎ਰȀഀਰ0~ﱔ࡬뭴ٙ❬ᑬ慧팰ɑ梗扛鹥뵷ř❬ᑬ慧펖㉬뮈䱒ꡥ륨䣿౛麈䱓㩗?咖㊀呣ꟿ಑쵰륣ꢏ�উ퉗こ㩙❬ᑬ慧펖㉬묰ɭᙝᩮ遬慧퍬뭴ۿ౑梗扣ꡒꢕհ襬慧퍥瑬믿౭散ꢏ�㕒鮈䱎ᩬ慧퍑콣鋿౒ꁟ㩬㑬Ɩ癴Ş獧罳뭴茰Ɣꊔ셻䦈䱎᪁ㅸ殁ㅸ嵔豮խŵ὎ꟿౣꡒꡑ桷ŧॵ⡰l䉶葎Ꝏᩖ㨰ŎꝎ᪖욀婓㩑梐鹳낖왎ⵏ魰ɷ䁒魒䩑콣╓텠❧१㩲槿಑쵰륟\啷ᚈ䱎ᨰŝᩕ띭艻䦘虗?葾ﱔࡥ瑬믿౒ꁟ㩵Ὥ㭮遣╓텠❧१㩲楣鉥㹣Ꝓ㘰ɒꁟ㩧㩒ꢏ晬慧펖㉬믿౑梗扭�瀀⊞쑨ޏ昀⋿ౣ킚�낏晳꽏?왑斕�౾ꁙ❬륔셓䝾Ꝓ魞꘰ɟ㩓ᙢ汜ᡬ뭴ۿ౑梗扒ꁟ㩑沍ŗ칞ʐ厍建筑工地和堆场码头抑尘降尘。