皮盼资讯网移动版

二、信訪編號610號：“2010年左右，三道關鎮三道關村副書記付某某破壞7000多平方米林地和耕地蓋房挖魚池。2015年，付某某在三道關國家森林公園內破壞原始森林1萬多平方米，伐樹后用土掩蓋樹根，挖蛤蟆坑捕捉野生林蛙，嚴重破壞生態環境，造成水土流失，舉報人要求依法追究其刑事責任。”

（一）基本情況

付某某，姓名付洪順，現任牡丹江市愛民區三道關鎮三道關村副書記。2002年，付洪順從北安鄉（現三道關鎮）三道關一村承包了14400平方米土地（其中，林業用地8345平方米）用於養牛，承包期限為30年。2006年~2010年期間，付洪順陸續在其承包林地內建設房屋和蓄水池等設施。除此之外，付洪順還於2008年在三道關國家森林公園（83林班7小班、13小班）內，挖了兩個用於養牛的蓄水池。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查處理情況：接到信訪轉辦件后，2018年6月9日，三道林場林政管護人員到達現場進行調查。經調查，付洪順在三道關一村建設的房屋已在2015年9月前自行拆除，但房屋殘骸仍破壞林地57平方米，兩個蓄水池佔用林地1616平方米﹔在三道關國家森林公園內挖的兩個蓄水池，面積共計977平方米，原地類為天然次生林地。付洪順的行為已經違反了《森林法》的相關規定，牡丹江市林業局於2018年6月9日立案對其進行查處。對於付洪順承包林地內擅自改變林地用途建設房屋和水塘的行為，已完成現場勘察，正按照《森林法》、《行政處罰法》、《森林法實施條例》等相關法律法規規定進行取証，依法對付洪順處以罰款，限期恢復原狀。

對於付洪順在三道關國家森林公園內私自開挖水塘行為，已依據《森林法》、《行政處罰法》、《森林法實施條例》等相關法律法規規定，牡丹江市林業局於6月10日依法對付洪順下達了《責令限期恢復原狀通知書》（牡三林罰責通字2018第004號），責令其在6月底前將擅自改變用途的林地恢復原狀。6月11日，在得到付洪順拒絕自行恢復林地原狀的答復后，對違建的水塘實施了恢復原狀作業，待到造林季節進行造林。按照法定程序，於6月14日做出處以20元/平方米，共計19540元罰款的處罰決定。

對於因建設水塘毀壞林木的行為，聘請具有資質和能力的機構進行勘驗，根據勘驗結果依法處理。

經牡丹江市直屬林業調查規劃設計隊現場調查，由於改變林地用途時間久遠，廢棄已近十年，水塘內和溝邊已長出許多天然柳樹和樺樹，高度在3~4米之間，最大樹木胸徑已有5厘米左右。現場實地勘察未發現用土掩蓋樹根問題，非法改變林地用途行為對該區域的生態環境有一定影響，但沒有造成水土流失現象。當事人挖水塘用於解決養牛中途飲水問題，未發現有挖蛤蟆坑捕捉野生林蛙行為，6月11日，三道林場已對兩個水塘恢復了林業生產條件。

（三）問責情況

無。

三、受理編號611號：“1987年，舉報人在平新鎮平房四屯往南窪子處承包了一塊林地，在道旁栽種了4000多棵公益樹。1991年，在舉報人不知情的情況下，時任村支書王某某和村長周某玉將樹木砍伐，把該地承包給金某某和周某某。舉報人要求徹查此事，依法依紀追究相關人員責任。”

（一）基本情況

信訪反映的地塊位於哈爾濱市平房區平新鎮新華村平房四屯南側南窪子道東，面積6畝，原為村裡機動地，2013年哈南工業新城開發被收儲為國有建設用地。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況不屬實。

調查處理情況：2018年6月9日，哈爾濱市林業局調查組赴平房區組織平房區信訪辦、經濟發展局、平新街道辦事處等共同對案情進行分析，到“承包地塊”現場踏查后，開展相關調查確認工作。

1987年，時任新華村村委會主任王洪武口頭將該村南窪子的一塊機動地租給舉報人金某芳作為育樹苗地，3年后金某芳將樹苗賣掉，此后該地塊一直閑置。1998年，村民金國良申請承包該地作魚池，該村召開了兩委會議，將該地承包給金國良，每年租金500元。1999年，金國良推魚池時，有人向林業部門舉報其毀壞樹地，林業部門認定該地不屬林地，不適用於《森林法》。2013年，哈南工業新城開發將此地征收。2014年，中央第八巡視組巡視期間，舉報人反映此問題，平新街道辦事處出具了處理意見書，載明“關於林地6畝的問題，經調查為舉報人金某芳於1987年租新華村村委會的機動地，用於樹木育苗地，但該地常年處於澇窪地帶，無法種植已放棄。村委會在1998年承包給村民金國良作為魚池，每年租金500元，直到現在”。2017年3月，金某芳到哈爾濱市上訪反映此問題，平新街道辦事處於2017年4月6日為金某芳出具了不再受理告知書，並簽訂了送達回証。2018年，金某芳向平房區紀委監委反映此問題及有關補償問題，被定性為無理訪﹔中央第六巡視組巡視期間，金某芳再次上訪反映此問題及有關補償問題，被移交平房區平新街道辦事處，再次被定性為無理訪。