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為了疏浚河道和合理開發利用砂石資源，綏化市北林區水務局、黑龍江省綏化水文局編制完成了《綏化市北林區呼蘭河干流河道採砂規劃》，並經上級水行政主管部門批准，《綏化市北林區呼蘭河干流河道採砂規劃》中明確了開採區和禁採區，鞠氏兄弟所承包的河道採砂區段均為開採區，不屬於環境敏感區，不需編制獨立的環境影響評價報告和環評備案登記。

3、關於2018年5月以來，鞠氏兄弟利用10多條採砂船在呼蘭河河道津河河段、秦（家）河段裡進行破壞性開採，嚴重破壞河道生態環境問題調查情況。

經核實，舉報情況不屬實。

接到信訪轉辦件后，2018年6月9日，北林區河道管理處主任王剛、區督查室張仁喜、區環保局王繼東，對綏化市建國沙石建筑材料有限公司2018年度3處實際採砂點（呼蘭河綏綏公路津雙橋、綏北公路秦家大橋和綏望公路太平大橋）進行了現場實地勘查，經查，河岸順直，生態良好，並不存在嚴重的破壞河道生態環境問題。同時，北林區河道管理處責令該企業停止了採砂活動。

2018年5月以來，綏化市建國沙石建筑材料有限公司在接到河道管理處多次停產通知書的情況下，仍暗自開採砂石，據北林區河道管理處巡查掌握的情況，綏化市建國沙石建筑材料有限公司2018年5月初開始採砂活動至6月初，先后有11條採砂船下水採砂，按其生產能力和採砂期間的水情（前期干旱不適於採砂船行走），2018年開採量不足6萬立方米，按照《綏化市北林區呼蘭河干流河道採砂規劃》和《2018年河道採砂實施方案》，2018年呼蘭河批復採砂量為100萬立方米，因此，綏化市建國沙石建筑材料有限公司2018年5月以來採砂活動雖屬盜採行為，但是符合《綏化市北林區呼蘭河干流河道採砂規劃》和《2018年河道採砂實施方案》，不存在破壞性開採、嚴重的破壞河道生態環境問題。

（三）問責情況

自2017年至今，綏化市建國沙石建筑材料有限公司在未取得《河道採砂准採証》的情況下，在呼蘭河河道內開採砂石，違反了《黑龍江省河道管理條例》和《黑龍江省河道採砂管理辦法》的有關規定，北林區河道管理處黨支部書記、主任王剛同志未能嚴格履行職責，導致河道砂石開採監管不力。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條規定，2018年6月11日經北林區水務黨委會研究決定，給予王剛同志黨內警告處分。

由於此信訪反映的問題較為復雜，北林區已成立了專項整頓小組，對信訪案件做進一步深入調查核實，並根據調查實際情況和違法違紀事實，對企業盜採行為依法處理，對在案件調查過程中發現的相關部門及責任人失職瀆職行為，將繼續依法依規嚴肅問責。

第二個問題辦理情況：（二是2013年到2014年，鞠氏兄弟與北林區河道管理處串通，在未實際繳納承包費（500萬元）的情況下，冬季組織人員大肆盜採諾敏河砂石資源。）

（一）基本情況

北林區諾敏河河道沙石開採河段內，北靠紅都砬山（一階台地），南為河套地（諾敏河行洪區），僅有的幾條生產道路夏季泥濘，無法運輸砂石，多為夏季開採，冬季運輸銷售。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況不屬實。

調查處理情況：2018年6月10~12

日，北林區水務局黨委書記、局長馬永斌，副局長王喜軍等有關人員對採砂企業2013年到2014年採砂情況進行了核實。經查，2013年，鞠氏兄弟將夏季開採的砂石臨時堆放在諾敏河沙灘上，計劃在冬季運出銷售。為了不影響行洪，在北林區河道管理處多次督促的情況下，綏化市泰風砂場在2013年到2014年冬季將堆放在河道沙灘的砂石運出銷售，不存在冬季開採現象。

據北林區河道管理處財務財目體現，綏化市泰風砂場足額交納了2010年至2014年度諾敏河段砂石開採承包費（每年520萬元）。2015年4月24日，綏化市泰風砂場向北林區河道管理處遞交了《關於放棄諾敏河河段2014年11月至2015年10月30日年承包費的申請書》，期間砂石開採合同終止。2015年4月26日，北林區河道管理處收回了諾敏河砂石開採經營權（直至該輪承包期結束），並扣繳了綏化市泰風砂場的承包費保証金75萬元。

（三）問責情況

同問題一。