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第三個問題辦理情況：(三是2017年10月，鞠氏兄弟與北林區河道管理處串通在未實際繳納承包費（1700萬元）的情況下，在利民鎮立發村曲家屯房后壩北側老井大沙灘盜採砂石8萬余立方米。鞠氏兄弟利用綏化市建國砂石材料有限公司做掩護，與北林區河道管理處官員勾結，非法承包呼蘭河整條河套，大肆盜採砂石，相關管理部門熟視無睹，置之不理。）

（一）基本情況

2015年，綏化市建國沙石建筑材料有限公司經過公開競標，取得了2015年至2020年呼蘭河和諾敏河明灘與水下砂石開採經營權，每年總承包費為2200萬元。按合同約定，2017年10月21日前繳納2018年承包費2200萬元，截至目前，已經繳納500萬元，尚有1700萬元承包費拖欠至今，北林區河道管理處已多次進行催款，至今未交。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況屬實。

調查處理情況：2018年6月10日至12日，北林區水務局黨委書記、局長馬永斌，副局長王喜軍等有關人員對採砂企業2017年12月至2018年1月綏化市建國沙石建筑材料有限公司採砂情況進行了核實，經查，2017年12月至2018年1月期間，綏化市建國沙石建筑材料有限公司繳納承包費500萬元，尚拖欠1700萬元。在未取得採礦許可証的前提下，在原利民鎮（現東津鎮）利發村曲家屯房后壩北側老井大沙灘盜採砂石5.86萬立方米（核定依據為企業和用砂戶出據的收款憑証和採砂企業詢問筆錄）。

針對該企業存在的諸多問題，綏化市北林區提出以下整改措施：

1、針對綏化市建國沙石建筑材料有限公司2017年至今無開採許可証開採砂石的實際情況，北林區河道管理處已於2018年6月10日起責令其全面停止其一切採砂行動，並進行全面整改。

2、2018年6月12日，北林區成立了以區委副書記區長王江同志為組長，區委副書記曲曙明同志、政府副區長侯志祥、徐濤、徐志斌同志為副組長，區水務局、國土分局、公安分局、安監局、交通局、市場監督管理局、環保局、稅務局等部門組成的砂石整頓領導小組。砂石整頓工作領導小組下設辦公室，設在區水務局，具體負責全區砂石整頓工作的組織協調、檢查指導、情況匯總等項工作﹔全面做好砂石整頓各項工作，維護正常的砂石開採秩序﹔按合同約定追繳砂石開採承包費余款1700萬元。並將再次全面深入核查該案件，如查實相關部門和採砂企業存在違規違紀問題，將對有關責任人進行嚴肅處理。

（三）問責情況

自2017年至今，綏化市建國沙石建筑材料有限公司在未取得《河道採砂准採証》的情況下，在呼蘭河河道內開採砂石，違反了《黑龍江省河道管理條例》和《黑龍江省河道採砂管理辦法》的有關規定，北林區河道管理處黨支部書記、主任王剛同志未能嚴格履行職責，導致河道砂石開採監管不力。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條規定，2018年6月11日，經北林區水務黨委會研究決定，給予王剛同志黨內警告處分。

二十九、受理編號637號：“拜泉縣沒有按照國家有關規定取締關停小造紙廠，違規批復同意多家黃紙企業（如西門北王家、四五南四馮家等）進行違法生產，大肆排污。其中，馮家還要在縣城另外選址進行擴建。目前，上述企業每天24小時生產，常年偷排黃色惡臭污水至雙陽河濕地和城市下水管網，產生的噪聲、煙塵、異味嚴重擾民。2016年，中央第二環境保護督察組來黑龍江時，當地相關部門雖然對上述這些小造紙廠進行了查辦。但之后兩年內，拜泉縣政府不作為，縱容環保、稽查、消防、安監等部門包庇上述小造紙廠並充當其保護傘，致使這些黃燒紙廠違法生產排污至今。舉報人要求立即取締上述小造紙廠，依法依規嚴肅查處相關部門及人員不作為亂作為的行為。”

（一）基本情況

拜泉縣現有3家紙廠，分別是拜泉縣西興再生紙廠（王家紙廠）、拜泉縣正源造紙廠（馮家紙廠）、拜泉縣鴻悅紙制品有限公司。

拜泉縣西興再生紙廠位於拜泉縣拜泉鎮光輝街4委9組（西門外路東），設計能力為1.3萬噸/年。2014年6月24日，齊齊哈爾市環保局批復了該企業《拜泉縣西興再生紙廠1.3萬噸/年生產項目環境影響報告書》（齊環評〔2014〕117號）。項目於2014年6月開工建設，2016年1月建成，經齊齊哈爾市環保局組織驗收后投產使用。主要產品為包裝紙，項目總投資460萬元，其中環保設施及措施投資88萬元。