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2018年5月，第三方檢測機構大慶大公環境檢測有限公司對石化公司周邊久青村區域監測點連續監測兩天，監測數據顯示，依照2015年10月《久青村地區信訪事件環境檢測方案》，保留檢出項目以及常規指標，均符合國家相關污染物排放標准。

2018年6月11日，龍鳳環保局執法人員到石化公司乙烯生產區廠界進行現場檢查，未聞到異常氣味。

（三）問責情況

無。

二十六、受理編號634號：“湯原縣吉祥鄉吉祥村15公頃草原被人破壞耕種，至今沒有退耕還草。2004年，湯原縣濕地局將吉祥村另外3000多公頃草原和濕地開採為耕地，發包給農民種地並收取承包費，截至目前仍在繼續發包。”

（一）基本情況

信訪反映的15公頃耕地（水田），性質為國有，位於黑魚泡自然保護區內阿凌達河南岸。該地現由吉祥鄉吉祥村村民李景福耕種，同黑魚泡自然保護區管理局一年一簽訂土地有償使用協議書，每公頃繳納承包費900元。

2007年6月，黑龍江省黑魚泡省級自然保護區經省政府批准成立的（黑政函〔2007〕38號）﹔2009年湯編發〔2009〕10號批准成立保護區管理局。管理局現有耕地2639.93公頃，7個村346戶，管理局同承包的農戶一年一簽訂土地有償使用協議書，每公頃繳納承包費旱田700元，水田900元，現有耕地按規劃逐步實施退耕。

（二）核實處理情況

經調查，舉報情況基本屬實。

調查處理情況：

1、湯原縣吉祥鄉吉祥村15公頃草原被人破壞耕種，至今沒有退耕還草問題調查情況。

2016年，縣草原部門曾對該地情況進行過調查。該地歷史上為吉祥村五隊於七十年代開墾，開墾后因遭受水淹，處於無人耕種管理狀態。1983年，實行家庭聯產承包時，李景福因當時有農用機動車方便農業生產，撿種了該地塊，但未納入村集體土地﹔1994年，縣草原部門劃定草原行政管理范圍時，該地塊在草原劃定范圍之內﹔2004年，吉祥鄉草原站與李景福簽訂草原承包合同﹔2009年，黑魚泡省級自然保護區成立，該地塊被劃入濕地管理范圍﹔2014年4月該地塊由吉祥鄉人民政府正式移交給黑魚泡自然保護區管理局管理。保護區管理局已經制定了《十三五退耕還濕規劃方案》，依據《黑龍江省濕地保護條例》第二十二條規定“濕地自然保護區內現有的耕地應當在濕地主管部門或者濕地管理機構的指導和監督下發展有機農業，禁止擴大耕地面積，並逐步實行退耕還濕、還林、還草”。黑魚泡自然保護區管理局按照退耕還濕規劃，本著分層次推進，先核心區、再緩沖區、后試驗區逐步退耕還濕的原則，正穩步推進實施。2016年至2017年退耕還濕4000畝，2018年退耕還濕3000畝。但因該地塊位於保護區的緩沖區，所以目前還沒有被退耕還濕，仍由李景福耕種。該15公頃耕地是保護區成立之前所開墾，按保護區管理后耕地面積沒有擴大。核心區每年能退多少，根據計劃和國家落實的任務來實施，具體時間暫時還不能確定。待核心區退完后，計劃先退該15公頃耕地。

下一步，湯原縣政府和黑魚泡自然保護區管理局將認真宣傳濕地保護條例及相關法律法規，加強保護區內的資源和檔案管理，認真落實黑魚泡自然保護區管理局退耕還濕規劃方案要求，做好退耕還濕工作。

2、2004年，湯原縣濕地局將吉祥村另外3000公頃草原和濕地開墾為耕地，發包給農民耕種並收取承包費，截至目前仍在繼續發包問題調查情況。

投訴人反映的關於“2004年湯原縣濕地局將吉祥村另外3000公頃草原和濕地開墾為耕地”問題，因黑魚泡自然保護區是2007年6月（黑政函〔2007〕38號）省政府批准成立的，2009年湯編發〔2009〕10號批准成立保護區管理局。成立后，依據相關法律法規對保護區內的資源實施管理，開展清理保護區內歷史遺留的耕地。管理局現有耕地2639.93公頃，其中吉祥村耕地210.13公頃，農戶28戶，草原站移交過來時，隻有4戶有合同，另外24戶沒有。據了解，他們有的也往鄉裡交過費，因這部分土地劃到了保護區裡，管理局接過來時就是耕地，土地性質均為國有，這些耕地均為2009年保護區管理局成立之前所開墾。本著尊重歷史的原則，原來是誰的地現在仍由誰繼續耕種，承包費按照國有資源有償使用的要求收取。對這些耕地，管理局已經制定了退耕還濕規劃，並按照規劃逐步實施退耕，現正在退耕還濕，每年都在實施退耕還濕。2016~2018年已退耕還濕7000畝。2019年至2020年將按規劃繼續退耕還濕。

下一步，將加大宣傳力度，增強人民保護濕地的意識﹔加大巡護管護力度，落實責任，明確分工，不擴大現有耕地面積，對核心區、緩沖區嚴格管護﹔加大退耕還濕力度，落實好退耕還濕規劃方案，做好退耕還濕工作。

（三）問責情況

無。